东北站核安全文化宣贯活动微信专题第一期
从1896年法国物理学家贝克勒尔(A.H.Becquerel)发现铀的天然放射性,到20世纪三十年代末期开始核能和核辐射的开发利用,人们对于原子核的研究及原子核发射的各类射线与物质相互作用的认识进一步提升,并将其应用于现代科技研究,逐步形成一门具有丰富内涵且与多学科交叉融合的新兴科学技术,即核科学。
跟所有科学技术一样,核科学也包括两个方面:学科基础,即理论研究,从理论上探究物质原子更深层次的结构及辐射产生机理与作用效果;学科应用,包括核武器、核能、核技术等。其中,核武器利用的是核反应(核裂变或核聚变)所蕴藏的巨大能量,核能主要利用的是核反应过程所释放的热量(核电站),核技术利用的是各类射线同物质相互作用带来的物理或生物效应(如材料改性、医学物理、同位素研究等)。
核科学是现代科技的重要组成部分,现已广泛应用于国防、科研、工业、农业、医学、通讯、交通、环保、资源开发和科学研究等各个领域,带来了巨大的社会效益和经济效益。在美国等发达国家,核科学应用产值在20世纪末已占全年GDP的3%~5%。
收益与风险是并存的,核能和核技术在为人类创造福祉的同时,也潜在着危害。核反应产生的高活度放射性物质与放出的射线若不能妥善处理,其造成的生物效应是环境所难以承受的。历史上发生的惨痛事故告诉我们,核安全是核能与核技术利用事业发展的生命线,是国家安全的重要组成部分。始终坚持“安全第一,质量第一”,这不仅是核能和核技术利用行业应有的态度,更是中国面向世界的铿锵承诺。
让我们来回顾下那些事故,简要经历核安全文化建立的过程。其具体过程及内容,会在今后的期刊中详细介绍。
1979年3月28日,三哩岛核电站2号机二回路主给水泵跳闸,导致部分堆芯熔化,机组永久关闭。该事故级别被定为国际核事件5级。这引发了公众对核电的恐惧,对世界核电的发展带来了破坏性影响。
当时核行业没有人会想到,“人的干预”会带来负面结果。这种态度使组织在潜意识中轻视了核安全,人为失误的可能性未被充分考虑,在管理组织上失去了屏蔽失误的机会。
这个事故,让人们开始思考安全管理体系,对管理上的纵深防御体系进行更深入的研究。
这是人类发展史上最惨痛的核事故:1986年4月26日,切尔诺贝利核电站4号机发生猛烈爆炸,大量放射性物质向环境喷射,持续了整整10天,50人丧生,数以万计的民众受到伤害,大片的土地成为危险的禁区。直到今天,事发周边地区仍是死城。该事故级别被定为国际核事件最高级:7级。
1986年,IAEA的国际核安全咨询组INSAG分析了事故原因,首次引入“安全文化(Safety Culture)”概念,即存在于单位和个人中的种种特性和态度的总和。这种概念是超出一切之上的。
2011年3月11日发生在日本的福岛核事故,4台机组陆续发生爆炸,造成大量放射性物质泄露,需要撤离的人数达十几万人。附近海域被严重污染,该事故级别被定为国际核事件7级。福岛核事故发生后,世界范围核电发展进程受阻,各国对核安全重新审视 。
福岛核事故发生后,对日本周边国家也产生了不同程度的污染,这启示人们:核安全没有国界,核安全重于泰山 。
中国始终坚持在安全的前提下发展核能与核技术。2014年3月24日,在荷兰海牙国际核安全峰会上,习近平总书记指出,要坚持“理性、协调、并进”的核安全观,把核安全进程纳入健康持续发展的轨道。近年来,随着核技术的发展和应用领域的拓宽,我国越来越重视核行业的安全。环保部部长周生贤曾指出,“核安全事关公众健康、事关经济发展、事关社会进步、事关政治稳定,乃至关系到中华民族伟大复兴中国梦的实现”,“在安全问题上,一定要做到有事没事,要当有事准备;一事多事,要当多事准备;小事大事,要当大事准备。只有这样,才能有备无患”。环保部副部长、国家核安全局局长李干杰高度概括并强调“严之又严,慎之又慎,细之又细,实之又实”的基本要求,是核安全文化理念的重要组成部分。
为学习贯彻习近平总书记“理性、协调、并进”的新核安全观,应对核与辐射安全形势新挑战,强化核与辐射安全从业者法规意识,全面提升核安全文化,根据2014年7月国家核安全局局长办公会关于“开展核安全文化宣贯推进专项行动”和5月国家核安全局局长办公会“加强法律法规宣贯工作,今年要组织一次大规模的核与辐射安全法规宣贯活动”的要求,开展本次核安全文化宣贯专项行动,切实提高核技术利用行业的忧患意识、责任意识、诚信意识、敬畏意识和守法意识,进一步培植企业核安全文化。
通过专项行动,使核与辐射安全从业者学法、知法、用法、守法,认真学习核与辐射安全法规知识,全面、深刻知悉与其业务相关的各项核安全法规要求,自觉应用核与辐射安全法规开展相关工作;严格守法,维护核与辐射安全法规的权威和尊严,强化核安全文化建设,提升我国核与辐射安全水平。
根据环保部开展的“核安全文化宣贯推进专项行动”的指示精神,东北监督站核技术利用监督处于2014年10月28日至30日,在大连市举办了东北三省核技术利用重点单位核安全文化暨标准化安全管理体系培训班。培训班的学员包括东北站核技术处、东北三省重点核技术利用单位、铀矿冶开发利用单位、放射性药品生产单位等共计40余人,采用专题讲座、座谈讨论等多种授课形式。本次培训作为东北站核技术处的核安全文化宣贯推进专项行动在辖区内的启动会,达到了预期的效果。学员们普遍反映,培训丰富了相关领域的前沿知识,开阔了视野,新颖的培训形式不仅加强了东三省核技术利用单位之间的经验交流,同时调动了每位成员的积极性,对提升各单位内部管理水平,培育核安全文化、探索辐射安全管理新道路起到了推动作用。
东北站核技术处将以此培训为起点,按照环保部本次专项行动的要求,做好核安全文化的宣贯,继续引导企业规范管理,建立长效机制,培育被监管单位核安全文化,探索辐射安全监督管理新道路。
本次核安全文化宣贯专项行动持续时间虽仅一年,但通过这次行动,应做到强化核与辐射安全从业者的法律意识,使法律法规根植于每个人的头脑中,为核安全文化落实到位奠定基础。专项行动结束后,各单位应及时做好总结,将核安全文化宣贯活动的成效落在实处。
本期为核安全文化宣贯活动微信专题的第一期,今后会围绕本次专项行动、结合相关培训教材编制后续期刊,从核安全文化的具体阐述、相关法律法规文件的说明、辐射事故典型案例的剖析等多方面展开。敬请期待。
为保证本微信期刊在此次核安全文化宣贯中的效果,在每期正文的后面,特设了知识普及与答疑解惑专栏,订阅公众账号的成员可以给管理员留言(请注明成员姓名及单位名称),内容可以是疑问、意见,也可以是建议、感受,我们会不定期汇总具有代表性的留言并作有针对性的解答说明。我们也会不定期发布行业相关信息,以期达到寓服务于监管的目标。
欢迎订阅东北辐射安全微信公众账号。
关注我们,交流核技术领域的相关问题,为国家核行业的辐射安全贡献力量。
知识普及&答疑解惑 国际核与辐射事故分级表
目前各国普遍采用国际原子能机构(IAEA)推荐的核与辐射事件分级表(INES)。INES是全世界广泛使用的工具,以便用统一的方式向公众通报核与辐射事件安全意义和严重程度。
分级表将事件分类为7级:级别1~3称为“事件”,级别4~7称为“事故”(不具有安全意义的事件称为“偏差”,被归类为分级表下部的0级)。在分级表上,级别每增加一级,则事件的严重性大约增加10倍。